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观察我国保险业发展所经之路，就是一部解放思想、不断改革、谋求发展、破解难题的历史。改革是保险业稳健发展的关键一招，保险业的成长和发展得益于自身的改革。

2018年全国保险监管工作会议提出推进四大重点工作，其中之一便是深化改革。

实际上，自1998年成立，中国保监会采取一系列措施推进监管制度的改革完善，20年来，在现代保险监管体系建设的道路上迈出了坚定步伐。监管理念更加成熟，监管定位更加清晰，监管姓监、从严监管理念逐渐树立。监管组织体系不断健全，监管干部队伍稳步壮大，专业化水平显著提升。监管框架日臻完善，偿二代监管制度全面实施，三支柱现代监管框架基本确立。监管法规体系更加完备，监管技术手段逐步改进，监管交流合作日益深化，参与国际保险监管规则制定的能力持续提升。

在保险监管部门的引领下，我国保险改革取得突破性进展，保险公司改制上市、产品定价机制改革、市场准入退出改革、资金运用体制改革等深入推进，市场配置保险资源的决定性作用得到发挥。20年来，市场主体从20多家增加到222家，不同业务类型、多种组织形式的市场主体日趋丰富，专业化分工与合作的市场格局初步奠定。保费规模从1247亿元增长到3.66万亿元，保险业总资产从2000多亿元增长到16.75万亿元。保险赔款和给付支出从510亿元增长到1.12万亿元，农业保险、巨灾保险、大病保险、责任保险、养老保险、健康保险等关系国计民生的保险业务不断壮大，资金运用规模从1817亿元增长到14.92万亿元，保险从业人员已达925万人，保险业的服务能力显著提升。

但是，当前保险业还存在不少突出问题，前一段时间保险违法违规乱象丛生，暴露出保险监管在机制制度方面还存在漏洞和短板。之所以有这些问题，恰恰是改革没有到位。比如，资本不实的问题，导致偿付能力失真，就与市场准入退出和资本穿透监管还不到位有关；违法违规资金运用的问题，就与管住后端的改革没有跟上有关；保险产品的问题，就与发展理念的调整没有跟上有关。要真正解决这些问题，只有靠进一步深化改革。

2018年，我们要进一步补齐监管短板，坚定不移推进保险业改革开放，提升行业核心竞争力和可持续发展能力。保监会副主席陈文辉在全国保险监管工作会议上明确表示。

补齐监管短板、加强薄弱环节监管制度建设，是深化改革的重要内容。加快推进《保险法》修订，继续推进《地震巨灾保险条例》立法进程，加快推进公司股权、信息披露、偿付能力、精算报告、准备金、投诉举报处理、行政处罚、资金运用、风险案件、健康保险、再保险和保险中介等制度的修改完善，重点加强对创新业务和交叉领域的制度完善，研究出台行业网络安全和信息化监管规定这一项项具体措施直指监管短板，2018年监管层补短板进程已然开启。

2018年，保监会还将从市场体系、产品服务、经营管理等方面继续深化改革。市场体系方面，从严把关、分类处理，对已经批准筹备的机构，严把开业关；对处于申请阶段的机构，分门别类严格审查，探索建立储备池体系。同时，不断丰富市场组织形式，巩固扩大相互保险、互联网保险、自保等领域试点，提高保险供给的多元化。产品服务方面，继续推进意外险定价机制、经营销售改革；深化商车改革，稳步扩大保险公司自主定价权范围，加强多层次车险产品体系建设；支持保险资金审慎投资以避险为目的金融衍生品市场，积极推进保险资金参与长租公寓投资等领域。经营管理方面，适时出台《保险业新技术应用指导意见》，推动保险科技的研究和应用；推动保险公司探索多种方式登陆资本市场，支持中小保险机构挂牌新三板。

此外，全面扩大开放也是深化改革的重要内容。2018年，保监会将完善外资市场准入政策，启动修订《外资保险公司管理条例实施细则》，稳步放开人身险外资股比，积极引进健康、养老等法人机构。完善走出去审慎审核标准，修订《保险公司设立境外保险类机构管理办法》。支持险资参与一带一路建设，做好保险保障服务。继续积极推进偿二代国际化战略，深化与香港特别行政区的监管合作，推进我国偿二代与欧盟偿付能力Ⅱ的等效评估工作。积极参与修订《商业养老金监管原则》等，提升中国的全球保险治理话语权。

保险业改革只有进行时，没有完成时。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。站在新的起点上，以改革激发新的动力，以开放打开新的局面，书写更加精彩的保险故事，创造保险业更加美好的明天。