两会观察 | 外汇减少与黄金增储的大智慧

• 时间：2017-03-14 09:26
• 来源搜狐财经
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　　3月10日上午，十二届全国人大五次会议记者会在梅地亚新闻中心举行。一则关于外汇储备的提问，现场的3位央行主要领导均予以解答和表态，掀起了记者会场的高潮。

　　3月10日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，中国人民银行行长周小川（左一）、央行副行长易纲（中）、中国人民银行副行长范一飞（右一）答记者问。

　　我国外汇储备从峰值4万亿美元下降至3万亿美元左右，而黄金储备却从1054吨连续增加1824吨，一降一增之间，国际储备结构发生变化的背后，显示出我国央行管理国际储备的新思路和大智慧。

　　在央行看来，外汇储备的下降，是一件正常的现象，没有必要为此紧张。周小川行长说“我们本来也不想要那么多，所以适当的有所下降，也没有什么不好的。”即使外汇储备下降1万亿美元，我国当前3万亿美元左右的外汇储备总量，仍旧是全球第一位的，而且远远超过了世界外汇储备第二位的国家。

　　相反，即便我国黄金储备增持至1842吨，也仅排名世界各国黄金储备的第五位，与第一位美国的8133吨储备相差甚远。而黄金在外汇储备量的占比，也少得可怜。我国黄金储备仅占外汇储备的2.2%，低于世界平均水平，更远低于美国等发达国家。

　　“储备的东西是干什么的？储备的东西就是要留着用，而不是攒着看的。”在央行副行长易刚看来，动用我国外汇储备，卖出美元并非打水漂，而是一个等价交换的过程。这实际上尊重了市场的规律，维护了人民币汇率的基本稳定，进而成为维护国际收支平衡的稳定器和调节器。

　　而去年，人民币正式加入了国际货币基金组织特别提款权篮子，从此在国际货币体系中有了制度性的话语权。“人民币加入特别提款权篮子以后，成为国际货币的第一梯队。在这个时候，我们可以进一步考虑，怎么样优化储备的水平，这有一个综合的考虑。”易刚说。

　　而外汇储备的下降与黄金储备的增加，就是央行综合考量、优化储备水平的结果。正如易刚曾对本报记者说的那样，中国人民银行和外汇管理局对增加黄金在外汇储备中的配置，有一个科学的模型。

　　终于，央行从2015年6月份打破了6年的沉默，一举增加604吨黄金储备后，截至去年10月份，连续16个月在增加黄金储备。而且，这一举动在人民币正式加入了国际货币基金组织特别提款权篮子后每月都向国际社会公开。

　　这一系列增储黄金的举措，都是在美元强势、金价承压下跌的市场形势下进行的。而自去年底以来，随着美国大选、欧洲大选、脱欧事件等不确定性因素增加，金价再度上扬时，央行暂时停止了增储黄金的举措。

　　“遵照市场规律”“尊重市场的价格调节机制”，央行领导在国际储备管理中强调市场规律与机制的话语，再次验证了黄金增储的时机选择和动作节奏。

　　同时，在国际储备管理中，央行也考虑到了藏汇于民、藏金于民。潘功胜介绍说，前几年，中国对外资产的主体，基本都是官方外汇储备形成的，而这些年，市场主体所持有的对外资产在慢慢增长。前几年，官方外汇储备所形成的对外资产大概占到70%、80%，到去年年底，官方的外汇储备所形成的对外资产和市场主体所持有的对外资产，一半对一半。

　　我国藏金于民战略也已经实施了许多年。多年来，我国老百姓黄金消费需求旺盛，黄金市场供不应求，每年需要从国外进口黄金1000多吨。我国除了是全球最大的黄金生产国，也是最大的黄金消费国和黄金进口国。粗略估计，我国民间的黄金保有量已达到了1万吨以上，而且这一数字每年都在不断上升。我国管理国际储备的大智慧由此可见一斑。

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